Comunicado de la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda - Valencia

¿Reestructuración de la deuda o impago soberano?

Publicamos una serie de varios articulos en torno a la posición de Podemos sobre la deuda

30 de octubre de 2014 por PACD


Algunas reflexiones en respuesta a la resolución Auditoría y reestructuración de la deuda: una propuesta para Podemos [1] de Alberto Montero Soler, Bibiana Medialdea García y Nacho Álvarez Peralta.

Varios documentos recientes de Podemos apuntan a un cambio de tendencia respecto a su política contra el sistema deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses.
, llamado también últimamente Deudocracia. El documento Mover Ficha, convertir la indignación en cambio político, de cara a las elecciones al Parlamento Europeo, proclamaba: “Hay que derogar el artículo 135 de la Constitución española y [ejercer] una moratoria para llevar a cabo una auditoría ciudadana de la deuda que determine qué partes de la misma no son legítimas; las deudas ilegítimas no se pagan.” Pasadas las elecciones europeas, con el resultado esperanzador de Podemos, el grupo promotor ya no habla de auditoría ciudadana sino de “auditoría pública”. No se menciona tampoco la posibilidad del no pago de la deuda. La resolución presentada y adoptada en la asamblea ciudadana del 18 al 19 de octubre pasado, Auditoría y reestructuración de la deuda: una propuesta para Podemos, y la visión de Juan Torres López [2], encargado junto con Vicenç Navarro de proponer un programa económico para Podemos, nos muestra otra vía, la de la reestructuración.

De manera general, y a modo de introducción, nos sorprende este posicionamiento a favor de una reestructuración de la deuda cuando se sabe, desde hace años, que diversos movimientos sociales luchan para lograr el no pago de la deuda, cuando se sabe que desde hace tres años en el Estado español, la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda (PACD) se identifica con el lema: “No debemos, no pagamos”.

La historia nos enseña que un país gana en soberanía cuando se enfrenta con fortaleza a sus acreedores, no para negociar o reestructurar, sino para rechazar el pago de lo que considera ilegítimo, ilegal u odioso. El significado de “reestructurar” es Modificar la estructura de una obra, disposición, empresa, proyecto, organización, etc. [3], o dicho de otra forma, significa remodelar o reorganizar, lo que supone el mantenimiento de la estructura existente. La diferencia entre la propuesta de Podemos y la que venimos impulsando desde la PACD desde 2011 es notable: cuando hablamos del no pago, estamos convocando a la acción Acción Título mobiliario emitido por una sociedad de acciones. Este título representa una fracción del capital social. En particular otorga a su titular (el accionista) el derecho a percibir una parte de los beneficios distribuidos (el dividendo) y de participar en las asambleas generales de la empresa. popular hasta conseguir la anulación de la parte de la deuda identificada como ilegitima o ilegal; es decir, queremos repudiar aquello que consideramos ilegítimo. El significado de “repudiar” es Rechazar algo, no aceptarlo [4]. Por lo tanto, en vez de reestructurar lo que deseamos es desembarazarnos del sistema deuda, aquél que sojuzga a los pueblos y los hunde en una espiral de miseria y miedo, debido a un conjunto de deudas contraídas en su nombre sin consulta ni autorización popular previa.

No pensamos que pueda existir una “naturaleza cooperativa entre acreedores y deudores”, sino que se precisa una actuación firme y contundente por parte de los segundos para hacer frente a la deuda ilegítima. A diferencia de la resolución de Podemos, no queremos negociar para llegar simplemente a una “reducción en el valor facial de las hipotecas de primeras viviendas”. No pedimos tampoco una reestructuración de la deuda hipotecaria como lo propuso el secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, este 21 de octubre en el Parlamento, apelando al desacreditado Fondo Monetario Internacional FMI
Fondo monetario internacional
El FMI nace, el mismo día que la Banca mundial, con la firma de los acuerdos de Bretton Woods. En su origen el rol del FMI era defender el nuevo sistema de cambios fijos instaurado.

A la finalisación de estos acuerdos (1971), el FMI es mantenido y se transforma paulatinamente en el gendarme y el bombero del capitalismo mundialisado : gendarme cuando impone los programas de ajuste estructural ; bombero cuando interviene financiaramente para sostener los países tocados por una crisis financiera.

Su modo de decisión es el mismo que el del Banco mundial y se basa sobre una repartición del derecho de voto en proporción a los aportes de cotisación de los países miembros. Estatutariamente es necesario el 85% de los votos para modificar la Carta del FMI (los EE.UU. poseen una minoria de bloqueo dado a que posees el 16,75 % de voces). Cinco países dominan : Los EE.UU. (16,75 %), el Japon ( 6,23 %), la Alemania (5,81%), Francia (4,29 %), y Gran Bretaña (4,29%). Los otros 177 Estados miembros estan divididos en grupos dirigidos, cada vez, por un país. El grupo más importante (6,57%) esta dirigido por Belgica. El grupo menos importante (1,55% de voces) precidido por el Gabon (países africanos).

Su capital está compuesto del aporte en divisas fuertes (y en monedas locales) de los países miembros. En función de este aporte, cada miembro se ve favorecido con Derechos Especiales de Giro (DEG) que son de hecho activos monetarios intercambiables libre e inmediatamente contra divisas de un tercer país. El uso de estos DEG corresponde a una política llamada de estabilización a corto plazo de la economía, destinada a reducir el déficit presupuestario de los países y a limitar el crecimiento de la masa monetaria. Esta estabilización constituye frecuentemente la primera fase de intervención del FMI en los países endeudados. Pero el FMI considera que en adelante es tarea suya (tras el primer choque petrolero de 1974-1975) actuar sobre la base productiva de las economías del Tercer Mundo reestructurando sus sectores internos; se trata de una política de ajuste a más largo plazo de la economía. Lo mismo sucede con los países llamados en transición hacia una economía de mercado. (Norel y Saint-Alary, 1992, p. 83).

Sitio web :
(FMI) [5]. Es imprescindible anular en su totalidad, y sin condicionante alguno, las deudas hipotecarias de las familias con dificultades para pagar. Se trata de una cantidad algo inferior a los 30.000 millones de euros [6] mientras se destinó más del doble (64.262 millones de euros sin incluir avales) para rescatar tan sólo al sector bancario con dinero público [7].

El pueblo debe ser el protagonista del cambio

El papel de la ciudadanía es central dado que debe ser el protagonista de un proceso de auditoría, democrática y transparente. Como dicen los autores de la resolución, “Una auditoría ciudadana de la deuda es un instrumento de concienciación y movilización social …”. Pero eso ocurre solamente si el pueblo es el protagonista. Su función, en ningún caso, deberá reducirse a controlar, vigilar y difundir un trabajo de expertos: la razón obvia es que los técnicos, por la propia naturaleza de su trabajo, desconectan fácilmente del drama humano provocado por la deudocracia. Mientras los expertos pueden facilitar datos, la auditoría necesita participación activa de la sociedad para discernir qué deudas pueden considerarse ilegítimas, dado que aquí nos encontramos en el terreno político donde la síntesis y el análisis concierne a todos.

Aunque representa el obstáculo más escandaloso para cualquier avance en materia de deuda, observamos lamentablemente, que la resolución no menciona el cambio del articulo 135 de la Constitución que prioriza el pago de la deuda por encima de cualquier necesidad social. Desde la PACD Valencia consideramos que la respuesta no puede proceder solamente de los países periféricos: debemos diferenciar entre los que padecen de la deuda y los que se aprovechan de ella, no entre países periféricos y no periféricos. El objetivo NO puede ser “recuperar un nivel de endeudamiento y una senda de sostenibilidad de la misma que posibilite la recuperación de los niveles de bienestar de la población”: la solución de anular solamente la parte insostenible de la deuda se limita a asegurar al acreedor la continuidad del cobro sin cuestionar su legitimidad. Más pronto que tarde nos encontraremos en la misma senda de endeudamiento y con los mismos problemas de hoy. La reestructuración es una receta de la casta que sólo sirve para que todo vuelva a empezar como ocurrió en Grecia. Queremos acometer una Auditoría integral y participativa de la deuda pública y profundizar en el debate, organización y movilización, en torno a la necesidad de suspensión del pago. Nuestro objetivo es NO pagar la deuda ilegitima tomada en nuestro nombre, sin nuestro consentimiento, que no benefició a la población y que ya hemos pagado varias veces, porque al final, con tanto robo y despilfarro, somos el pueblo, el verdadero acreedor. Además de no querer pagar lo que no debemos, exigimos que paguen los ladrones, corruptos y responsables de esta situación.

Nota: Respetando nuestros ritmos y democracia interna, como PACD a nivel estatal, estamos definiendo propuestas y se las haremos llegar, abiertas a un diálogo constructivo.

Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda de Valencia.
¡No debemos, no pagamos!
Valencia, el 27 de octubre de 2014




Publicado en eldiario.es el 30.10.2014

Notas

[2Entrevista a Juan Torres López en Diario Sur, 12 de octubre de 2014. http://www.diariosur.es/andalucia/201410/12/revolucion-necesita-espana-hacer-20141012143551.html

[3Diccionario de la lengua española (DRAE), Real Academia Española, octubre 2014. http://lema.rae.es/drae/?val=reestructurar

[4Diccionario de la lengua española (DRAE), Real Academia Española, octubre 2014. http://lema.rae.es/drae/?val=repudiar

[5Pedro Sánchez plantea reestructurar la deuda hipotecaria para “rescatar” a 500.000 familias, El Diario, 21/10/2014. http://www.eldiario.es/politica/Pedro-Sanchez-Gobierno-reestructuracion-familias_0_316019219.html

[6Según Carlos Sánchez Mato a raíz de datos de junio de 2014, según la Asociación Hipotecaría Española, Tasas de dudosidad del crédito inmobiliario, Madrid, octubre 2014. www.ahe.es/bocms/images/bfilecontent/2006/04/26/90.pdf?version=44

[7La ilegitimidad de los rescates a la banca en el estado español, informe PACD octubre 2013, pág. 8 (pto 3.1). https://www.dropbox.com/s/4yrhbz3q2ybatzt/InformeRescatesBancarios.pdf

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