La lucha contra la austeridad impuesta en nombre de la Deuda debe ser global

16 de mayo de 2011 por Jérôme Duval


2010 terminó con un resurgimiento de movilizaciones contra la austeridad impuesta a los pueblos de Europa en nombre de la Deuda Deuda Deuda multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos. Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses.
. 2011 se abre con un alzamiento revolucionario en el mundo árabe. En Europa, durante las manifestaciones y protestas contra la austeridad, surgen muchas muestras de solidaridad con los pueblos en lucha de Túnez y Egipto. Aunque en un principio puede parecer que estos movimientos sociales mantienen poco en común, las garras de la Deuda los vinculan. Por un lado, encontramos una deuda odiosa Deuda odiosa Según la doctrina jurídica de la deuda odiosa, teorizada por Alexander Sack en 1927, una deuda es «odiosa» cuando reúne dos condiciones esenciales:

1.- La ausencia de beneficio para la población: la deuda no fue contraída a favor del interés del pueblo y del Estado, sino en contra de esos intereses, y/o a favor del interés personal de los dirigentes y de las personas próximas al poder.

2.- La complicidad de los prestamistas: Los acreedores sabían (o tenían la capacidad de saber) que los fondos prestados no beneficiarían a la población.

Para Sack, la naturaleza despótica o democrática de un régimen no debía tenerse en cuenta. Una deuda contraída por un régimen autoritario debe, según Sack, ser reembolsada si ésta sirve a los intereses de la población. Un cambio de régimen no autoriza el cuestionamiento de la obligación que tiene el nuevo régimen de pagar las deudas del gobierno precedente, salvo si éstas fueran odiosas.

[Extractos] del Tratado jurídico y financiero por Alexander Nahum Sack, ex profesor agregado a la Facultad de Derecho de la Universidad de Petrogrado.

A partir de esta definición «conservadora» de deuda odiosa, otros juristas y movimientos sociales, como el CADTM, ampliaron esta definición teniendo en cuenta, especialmente, la naturaleza del régimen que contrae la deuda y la consulta que se hace, o no se hace, a los parlamentos nacionales para la aprobación o la concesión del préstamo.

De manera especial, citemos la definición de deuda odiosa utilizada por la Comisión para la verdad sobre la deuda griega, que se apoya, a la vez, en la doctrina de Sack, y también en los Tratados internacionales y los principios generales del derecho internacional.

Así que una deuda odiosa responde a:

1.- Una deuda contraída en violación a los principios democráticos, que comprende el asentimiento, la participación, la transparencia y la responsabilidad, y ha sido empleada contra los más altos intereses de la población del Estado deudor, mientras el acreedor sabía, o tenía capacidad de saber, lo precedente.

O a lo siguiente:

2.- Una deuda que tiene por consecuencia negar los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de la población, mientras el acreedor sabía, o tenía capacidad para saber, lo precedente.
contratada por dictadores corruptos, bienes mal adquiridos que habría que devolver al pueblo; y por el otro, se trata de una deuda ilegítima (o incluso ilegal y odiosa) que no ha beneficiado a las poblaciones y que también habría que auditar para repudiar la parte ilegítima. La solidaridad entre los pueblos de Europa, del norte de África y del Medio Oriente podría fortalecer la lucha contra los opresores, fuertemente protegidos por los mismos acreedores. La opresión capitalista se ha globalizado, la lucha por una salida debe ser global.

De Norte a Sur, la guerra de clases tiene lugar entre quienes se aprovechan e incrementan sus beneficios y aquéllos que subsisten y sufren.

La Deuda Pública sirve de pretexto para imponer o fortalecer políticas ultraliberales aplicadas en beneficio Beneficio Resultado contable positivo neto fruto de la actividad de una sociedad. El beneficio neto es el beneficio después de impuestos. El beneficio a distribuir es la parte de aquél que puede ser repartido entre los accionistas. de los acreedores y contra los intereses de los pueblos. Los gobiernos al servicio de los especuladores han aumentado la deuda durante décadas de políticas presupuestarias y fiscales injustas que han aumentado el déficit. En consecuencia, en vez de iniciar un cambio político hacia una distribución más justa de la riqueza, estos gobiernos han preferido utilizar nuevos préstamos para financiar su déficit, lo que, lógicamente, ha venido a endeudar aún más a los Estados. Recientemente, según esta torticera lógica, los gigantescos paquetes de rescate para salvar a los banqueros han deteriorado adicionalmente las cuentas públicas en Europa. A cambio, los gobiernos imponen planes de austeridad para ahorrar dinero, detrayendo los recursos de los servicios públicos. En vez de gravar al sistema bancario y financiero, a las grandes empresas y corporaciones multinacionales, y a quienes especulan sobre la deuda, verdaderos ganadores de la crisis; los gobernantes europeos proceden a importantes recortes presupuestarios en educación y sanidad, privatizan las empresas públicas, aumentan los impuestos sobre el consumo (IVA), prolongan la vida laboral retrasando la edad legal de jubilación, destruyen el derecho al trabajo, y reducen las pensiones y la ayuda social a los más pobres... Este huracán de austeridad se abate sobre una población cada vez más empobrecida y sin trabajo.

¡Por una auditoría de la Deuda: restauremos las cuentas!

La Deuda Pública, que deberían pagar quienes la han generado y verdaderos responsables de la crisis sistémica, constituye un verdadero espolio para los pueblos. Establecer una Comisión de Auditoría para controlar las cuentas públicas del Estado, para comprobar quién contrajo esas deudas y, en fin, para ver si han beneficiado a la población, es ahora una necesidad urgente. Los pueblos duramente golpeados por esta austeridad pueden utilizar esta útil herramienta jurídica y política de la auditoría para rehusar el pago de una deuda considerada ilegítima por no haber beneficiado a la población. Esta Comisión de Auditoría debería estar abierta a los representantes de los movimientos sociales para garantizar la transparencia necesaria bajo control democrático. Este crucial debate político podría desembocar en un acto soberano del pueblo y del Estado con el fin de recuperar el control sobre el destino de los fondos públicos y orientarlos hacia las necesidades esenciales de la población.

Por una auditoría de la deuda pública griega.

La auditoría transparente y democrática de la Deuda Pública griega, que permita repudiar la parte ilegítima de la misma, es apoyada por numerosos movimientos sociales, incluyendo el Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM). A principios de marzo de 2011, un texto firmado por economistas, activistas y parlamentarios de todo el mundo demandaba el establecimiento de una Comisión pública para examinar la legalidad y la legitimidad de estas deudas. Del 6 al 8 de Mayo de 2011, se celebró en un auditorio abarrotado de Atenas una gran conferencia titulada «Deuda y austeridad: desde el Sur global hasta Europa». Aunque insuficiente, el ejemplo de Ecuador, donde la auditoría ha permitido al gobierno de Correa anular las deudas ilegítimas y economizar 300 millones de dólares (300.000.000 $) al año durante 20 años, ha servido de útil experiencia para la iniciativa griega. En esta ocasión se proyectó «Debtocracy», un documental que rastrea la historia de la deuda griega y cita el ejemplo de la anulación de la deuda ilegítima de Ecuador. El documental ha arrasado en Grecia, con un éxito rotundo y visto ya por más de un millón de personas.

Solidaridad internacional contra la diKtadura de los acreedores.

Salvando las distancias proporcionales, es la misma lógica perversa y mortífera la que se persigue desde la Argentina de 2002 hasta la Grecia de hoy. En respuesta, el pueblo se rebela contra las mismas políticas neoliberales, herederas del «Consenso» de Washington e impuestas por la misma élite. Sin embargo, aunque las luchas europeas contra la Deuda se amplifican y extienden, se desarrollan de manera no concertada. Por lo tanto, es urgente construir un frente europeo unido contra la austeridad impuesta en nombre de una deuda que no ha beneficiado a las poblaciones. Los pueblos revolucionarios del norte de África y el Medio Oriente allanarán el camino para repudiar el pago de las deudas odiosas utilizadas para reprimir a la población. La campaña iniciada en el Foro Social Mundial de Dakar en Febrero de 2011 por CADTM/ RAID ATTAC TÚNEZ contra la deuda odiosa contraída por el dictador Ben Ali es un ejemplo concreto.

Traducción por José Anastasio Urra, afiliado de CGT y activista de ATTAC País Valencià.




Jérome Duval es activista del Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM), miembro de ATTAC País Valencià y co-fundador del grupo Patas Arriba en Valencia, (http://patasarribavlc.blogspot.com).

Jérôme Duval

es miembro del CADTM, Comité para la abolición de las deudas ilegítimas (www.cadtm.org) y de la PACD, la Plataforma de Auditoría Ciudadana de la Deuda en el Estado español (http://auditoriaciudadana.net/). Es autor junto con Fátima Martín del libro Construcción europea al servicio de los mercados financieros, Icaria editorial 2016 y es también coautor del libro La Deuda o la vida, (Icaria, 2011), libro colectivo coordinado por Damien Millet y Eric Toussaint, que ha recibido el Premio al libro político en Lieja, Bélgica, en 2011.

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